旅游是中非建构命运共同体的最重要领域，在前进中非人文交流和民心相连的进程中独具优势，在增进目的地经济社会发展进程中效益显著。中非超强百万人次的游客往来沦为“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的生动这段话，建构了更好中非民心相连、文明互鉴的贵重机会□杨劲松9 月3日，中非合作论坛北京峰会在人民大会堂隆重开幕。中国国家主席习近平参加开幕式并公开发表主旨讲话时特别强调，中非要携起手来，联合打造出责任共计担、合作共赢、快乐分享、文化共兴、安全性共筑、人与自然共生的中非命运共同体，重点实行好产业增进、设施联通、贸易便捷、绿色发展、能力建设、身体健康公共卫生、人文交流、和平安全性 “八大行动”。

其中，在人文交流行动中，中国要求成立中国非洲研究院，同非方深化文明互鉴;打造出中非牵头研究交流计划增强版;实行50个文体旅游项目。这是习近平在今年7月访华塞内加尔、卢旺达、南非和毛里求斯等非洲国家后再度就中非旅游合作明确提出希望和方案，反映了国家领导人对中非旅游合作的高度注目和期待。

事实上，旅游是中非建构命运共同体的最重要领域，在前进中非人文交流和民心相连的进程中独具优势，在增进目的地经济社会发展进程中效益显著。中国旅游研究院日前公布的中非旅游数据报告表明，过去3年，中非双边入出境旅游保持稳定快速增长，2017年全年超过142.6万人次，中国公民经由主要旅行商回国非洲出境旅游人数高速快速增长，旅游于是以沦为中非人文交流的排头兵。中非超强百万人次的游客往来沦为“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同” 的生动这段话，建构了更好中非民心相连、文明互鉴的贵重机会。经济社会发展方面主要反映在经济快速增长和增进低收入上，非洲大部分国家非常宽的时间面对的主要任务是发展，旅游业作为经济社会发展的优势产业，在增进国家服务贸易出口方面的起到明显。

而中非旅游合作的持续深化，需要将资本和技术与目的地非常丰富的劳动力和独有的资源融合，增进目的地经济社会发展。中国将旅游业定位为“人民群众更为失望的现代服务业和战略性支柱产业”，并制订实行了一系列政策措施。而按照“非洲联盟2063年议程”，非洲也奠定了到2030年构建旅游业对非洲大陆国内生产总值翻一番的目标。

作为以“平等互利、公平磋商、促进理解、不断扩大共识、强化友谊、增进合作”为宗旨的中国与非洲国家合作的最重要集体对话机制，中非合作论坛从正式成立初期就将旅游交流合作置放最重要方位，地位更加突显。早在2003年12月举办的中非合作论坛第二届部长级会议上，就专门明确提出拓展中非旅游合作，增进中非民间交流和往来。

随后的历届论坛会议的议题议程也都或与中非旅游合作必要涉及，或优化中非旅游合作氛围，有力提高了中非旅游合作水平。中非旅游交流合作经过前期的“夯基搭台”，制度框架、旅游便利化、互联互通和人力储备等方面皆有了一定基础。在中非旅游合作论坛机制下，一系列共识的达成协议，中非文化旅游交流合作转入新阶段早已水到渠成。在新阶段，文化旅游融合共振将沦为中非旅游合作的基本模式。

优化文化旅游领域合作交流的顶层设计，在中非合作论坛框架下，逐步辨别文化和旅游领域有数合作机制，创办或统合还包括文化部长会议、旅游部长会议、高官会议等高级别磋商机制，推展创建还包括非物质遗产在内的中非文化旅游资源交流与合作机制，构成文化遗产维护、世界遗产申报和全域旅游发展经验推展的同步和有序;大力创建统合中非文化旅游数据库，打造出分享的公共数字承托平台。联合谋划、建构或优化更好以“旅游年”“文化年”为代表的综合性国际交流平台;共商、资源共享或引入更加多综合性国际论坛、文化和旅游国际交易会、国际艺术节、博览会及艺术公园;将中非旅游产品开发和旅游推展宣传融合一起，让文化使者沦为旅游形象大使，让艺术创作扶植为研发文创旅游产品获取资源，让文化创意产品沦为最重要旅游更有物。在新阶段，资源共享“一带一路”将为中非旅游合作获取根本性机遇。

毫无疑问，中非合作的目标是将彼此间的合作竖立为“一带一路”倡议高质量落地的典范，中非旅游合作某种程度如此。符合国情、多元文化普惠、互利共赢是中非旅游合作全方位接入的关键词。

在此过程中，基础设施严重不足、资源维护缺陷、人力资源受限及安全性等问题将逐步获得解决问题，旅游合作的环境将更进一步优化。旅游合作的深化对于中非间加深了解、民心相连、目的地营商环境提高、扶贫减贫和业态优化等方面的推展起到将更进一步显出。可以考虑到以文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化为重点领域，获取中非旅游产业发展目录，可行性建构中非文旅IP库和文旅项目库，在征求公布、宣传点评、融资接洽、接入落地等方面有所突破，在目的地建设、旅游产品开发、旅游要素设施、扶贫减贫和研发经验互鉴等方面建构样板项目。

在新阶段，全方位、多领域的系统前进将沦为中非旅游合作的基本态势。未来3年，中非旅游领域涉及的交流合作将获得更进一步深化和前进，中非人文和旅游合作也将覆盖面积更加多领域。

可以预期，在持续的经济社会快速增长推展下，非洲旅游将步入新一轮大发展，而中国在国内旅游市场研发等方面有非常丰富的经验。由此可以应验，中非旅游合作大有可为。

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